暮秋时节，暖阳如春。10月31日上午，经过2小时车程，记者一行来到素有“白曲之乡”之称的剑川县。
“警力有限，民力无量。”这是当天记者在剑川县金华镇桑岭村、甸南镇朱柳村、沙溪镇综治服务中心以及沙溪镇寺登村采访底层社会处理经历做法时，乡民们常常提及的一句话，这也是记者一行观摩后的由衷认同。
坐落剑湖东北岸的金华镇桑岭村，是剑川县千年古村落之一，全村辖5个乡民小组402户1722人。
走进桑岭村，先要经过一条古木参天的小道，全村树龄百年以上的古树有数百棵，树龄在300年左右，“桑岭古木”，是闻名的“剑阳八景”之一。
为加强对古树的保护，桑岭村党总支建立了党员职责古树挂牌管护准则，全村72名党员对村内171棵包含滇朴、黄连木、流苏等在内的宝贵古木实施挂牌处理，并给古树挂上“党员职责树”的牌子，具体标示树名、树龄以及职责人。
“这是桑岭村祖祖辈辈酷爱天然、敬畏生灵、看护生态的见证。招领古树的党员要担任对古树进行打扫废物、修枝打杈和病虫害防治等日常管护，把古树管护状况列入党员积分处理，引导全村大众保护古树、保护古树。”剑川县文联主席、驻村作业队队长段素媛介绍。
桑岭村是典型的多民族杂居村，居住着白族、回族、汉族三个民族。踏着石板铺砌的路途走进村庄，可见各家各户墙上精巧的民族团结调和墙体彩绘图像，学法廊、悟法亭、法治小广场等连成一线，一幅美丽乡愁画卷映入眼帘。
桑岭村建立了一起的对立胶葛调停准则——乡民“议事”准则，但凡触及回族、白族两个民族的事，不管是个人之间、家庭之间，仍是民族之间，产生的不合、胶葛或对立都要经过“议事”处理。经过“议事”调停，30多年来，桑岭村没产生过大的民族胶葛和对立，全村无一同事情。
一直以来，桑岭村的回族大众都有彩礼给36元的风俗，涵义“三生六合”，即“三世情缘、六合同心”的夸姣祝福。但随着大众收入水平的前进，彩礼一涨再涨，呈现十几万元乃至更高的状况，贵重的彩礼成了我们恶感但又不得不接受的沉重负担。
2000年，在乡民们的提议下，该村红白理事会牵头从头修订《桑岭村客事处理规则》，清晰了回族大众彩礼坚持36元的风俗。本年，又专门拟定《桑岭村白族、汉族推陈出新彩礼变革试行规则》，清晰白族、汉族大众彩礼规范，有用扭转了彩礼竞相攀比、客事大操大办的倾向。
2020年，桑岭村被命名为“云南省民主法治演示村”，桑岭乡民族团结社会处理形式被国家民委作为民族团结前进演示的“桑岭”样板向全国推广。
脱离桑岭村，十几分钟车程后，记者一行来到剑川坝子西部中心的甸南镇朱柳村，这儿交通便当，曾经是明清时期科举阅卷场所所在地，全村辖4个天然村8个乡民小组657户2840人。
朱柳村党总支下辖5个党支部，2013年6月老干朱柳支部为打造“自治、法治、德治”相结合的村庄处理系统，约请5名德高望重、热心公益的退休老党员、老干部、老教师等乡贤参与公民调停作业，并在2014年4月8日建立甸南镇朱柳村老干老协民事胶葛调停组，由他们掌管参与调停家庭对立、山林土地胶葛、邻里对立、土地征收胶葛等，形成了独具特征的“五老乡贤”朱柳村公民调停新形式。
现年74岁的退休教师赵玉鹏，是“五老乡贤”之一。他退休不褪色，活跃发挥余热，自2014年参与朱柳乡民事胶葛调停作业以来，调停各类对立胶葛160多起，成功率达99%，为朱柳村底层社会处理作业贡献了力气，2018年6月被云南省公民调停员协会评为“全省公民调停作业先进个人”。
赵玉鹏有个习气，每参与调停一同胶葛之后，他都认真地把调停进程记录下来，做多元化的剖析、总结和归类，便利今后碰到相似事情时及时调处化解。
“多年来，不管何人何事，在什么时间、什么地址，采纳何种方法来进行调停，我都坚持以事实为依据，以法律方针为规范，并与品德和情感相结合，做到以法为准，以事为据，以理服人，以情融事，终究到达排难解纷意图。”赵玉鹏对他参与的调停作业作了概括总结。
多年来，“五老乡贤”作为朱柳村新式公民调停员力气，在处理民事胶葛中充任“润滑剂”和“推动剂”，及时妥善处理各类热门、难点问题，保护邻里友善、村庄安稳。
2018年6月，朱柳村老干老协民事胶葛调停组被云南省公民调停员协会评为“云南省公民调停先进安排”；2020年，朱柳乡民委员会被云南省司法厅、云南省民政厅命名为第四批“云南省民主法治演示村”。
沙溪镇间隔剑川县城32公里远，辖14个村委会89个乡民小组7511户24369人。
当天16时30分，记者一行来到沙溪镇综治服务中心采访。据沙溪镇党委书记杨小龙介绍，该镇底层社会处理作业成效显著，多年未产生件，未产生群死群伤的严重安全出产事端，未产生越级集体事情，接连12年未产生命案。
沙溪镇坚持党建引领，将社会处理作业和党建作业同步推动，将全镇划为1个三级网格、14个四级网格和89个五级网格，每个五级网格有50户到100户，建立了村到组、组到户、户到人的底层网格化处理系统。
加强才智处理，出资300多万元高规范打造镇综治服务中心，将综治、信访接访、诉讼服务、公民调停、检调对接等功能融入综治服务中心（网格化归纳服务中心），完成资源共享、人员共建、网格共治，并完成了14个村委会综治服务中心建造，各村党总支部书记担任村综治服务中心主任（网格化归纳服务中心主任）。
立异展开“德法相伴”主题活动，经过德法修身、德法润家等活动，将传统品德和法治元素融入社会处理中，以品德滋补法治精力，力促德治与法治交融，活跃探索底层社会处理形式。
充沛发挥乡民在社会处理中的主体作用，全镇共有调停委员会16个109人，各级调停员深化田间地头，及时化解网格员排摸出来的对立胶葛，将各种危险稳控在初期，化解在萌发状况。全镇14个村委会均建立了责任巡查队，经过常年不间断安排并且展开责任巡查、巡防，全镇治安局势有了很大改进。
2020年，沙溪镇当选全国“最美小镇”；2021年，被评为全州优异安全城镇；本年，被列为全省社会处理试点城镇。
脱离沙溪镇综治服务中心不久，记者一行来到了该镇寺登村，全村辖2个天然村7个乡民小组776户2664人。
寺登村委会党总支副书记肖烨说，寺登村全方面推动“综治中心+网格化处理”，将全村划分为7个网格，并在7个网格下面设置了20个“中心户长”。
从2015年起，寺登村推广“户户联防”机制，将30户左右相邻大众联成一个“中心户”，由有声威、热心肠、分缘好的党员和大众代表担任“中心户长”。“中心户长”定时不定时深化本联动体大众家中造访排查，对发现的对立胶葛及时进行调停，对调停不了的对立胶葛和处理不了的大众诉求，第一时间向网格长和村综治服务中心陈述。“中心户”成员依照“中心户长”的安排，每天晚上排班参与“中心户”内的值勤巡查、治安处理和安全防备。
一起，健全“户户联防”作业机制，将大众参与“户户联防”状况作为入党、安排公益性岗位的查核规范，引导大众热心参与社会处理，发挥民间调停优势，“中心户”内产生的邻里胶葛、婚恋胶葛、经济胶葛等得到了及时化解。
10余年来，寺登村没产生过集体事情、严重安全事端和命案，社会坚持调和安稳，完成了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、对立不上交”。
采访中，谈及剑川县推动底层社会处理作业状况时，剑川县委常委、政法委书记李建宇形象地比喻为“全面开花”。
在展开作业中，全县8个乡（镇），每个乡（镇）推介2个村作为试点，现在完成了沙溪省级试点城镇、马登镇文屏村州级试点村和10个县级试点村创立，打造了一批具有时代特征、剑川特征、民族特色的底层社会处理典型。
李建宇说，除当日采访的4个点外，老君山镇重生村、杉树村和怒江州兰坪县通甸镇黄木等村建立了调停团调停跨地州大众间胶葛；针对剑川白族大众份额高、大众喜爱听白曲的特色，用白曲展开普法宣扬；使用每个乡（镇）赶集日展开“普法一条街”系列宣扬活动；逢五一、中秋、国庆等节假日，安排政法各部门以及市场监管、文旅等单位力气下沉底层，联合展开普法、法律、对立胶葛化解等作业……这些作业都很典型。
“底层社会处理要久久为功，不但要联合各部门一起展开，并且要充沛尊重公民大众，广泛发动他们热心参与进来，才干打通底层社会处理‘神经末梢’，不断的前进底层社会处理的才能和水平。”李建宇表明。
2020年、2021年，剑川县接连两年被赞誉为云南省优异安全县和大理州优异安全县。2022年，剑川县大众安全感归纳满意率和大众对政法机关的法律满意度均排在大理州第一位，一起还被大理州国家安全公民防地建造领导小组赞誉为先进单位。
